最高檢首提“檢察監(jiān)督體系” 嚴(yán)查執(zhí)法司法不作為、亂作為

最后更新：2016-07-22 14:35:02來源：澎湃
7月20日，第十四次全國檢察工作會議在吉林長春召開。最高檢檢察長曹建明在會上表示，“十三五”時(shí)期，各級檢察機(jī)關(guān)要以深化司法體制改革為契機(jī)，以維護(hù)社會公平正義和司法公正為目標(biāo)，完善檢察監(jiān)督體系、提高檢察監(jiān)督能力。
 
這是最高檢首提“檢察監(jiān)督體系”。
 
曹建明同時(shí)指出，檢察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督，加強(qiáng)對執(zhí)法司法不作為亂作為問題及背后職務(wù)犯罪的監(jiān)督，堅(jiān)守法治的生命線。
 
5項(xiàng)工作機(jī)制強(qiáng)化檢察監(jiān)督
 
“我們要結(jié)合深化司法體制改革，加快完善中國特色社會主義檢察監(jiān)督體系，不斷提升檢察監(jiān)督能力，更好地保證公正司法。”曹建明說，檢察監(jiān)督體系是檢察機(jī)關(guān)在黨領(lǐng)導(dǎo)下依法履行法律監(jiān)督職能的制度體系，包括檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督各領(lǐng)域的法律規(guī)范、體制機(jī)制和工作制度。
 
曹建明指出，檢察監(jiān)督體系包括刑事檢察、職務(wù)犯罪偵查預(yù)防、民事檢察、行政檢察、控告申訴檢察等5個(gè)工作機(jī)制。
 
在刑事檢察方面，要深入貫徹修改后刑事訴訟法，完善更加符合司法規(guī)律的以偵查監(jiān)督、公訴、死刑復(fù)核監(jiān)督、刑事執(zhí)行監(jiān)督等為主要內(nèi)容的刑事檢察工作機(jī)制。
 
在職務(wù)犯罪偵查預(yù)防方面，要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪案件的部署，按照刑法修正案（九）及相關(guān)司法解釋要求，完善職務(wù)犯罪偵查預(yù)防工作機(jī)制，著力提升懲防職務(wù)犯罪法治化水平。
 
民事檢察及行政檢察，則要以加強(qiáng)對公權(quán)力的監(jiān)督為核心，健全“民事訴訟監(jiān)督、支持起訴、民事公益訴訟”協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化民事檢察工作格局并堅(jiān)持行政訴訟監(jiān)督與行政違法行為監(jiān)督并舉，構(gòu)建符合我國國情的行政檢察制度，更好維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法行政。
 
在控告申訴檢察方面，曹建明指出，要完善集信訪、舉報(bào)、糾錯(cuò)、賠償、救助于一體的控告申訴檢察工作機(jī)制，提升化解矛盾糾紛能力。
 
5年查辦97名省部級以上干部
 
澎湃新聞（www.thepaper.cn）從“第十四次全國檢察工作會議”上獲悉，過去5年里，全國檢察機(jī)關(guān)依法查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，保持了懲治腐敗犯罪高壓態(tài)勢。
 
據(jù)曹建明介紹，各級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的決策部署，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預(yù)防兩手抓，5年來依法查辦了周永康、薄熙來、令計(jì)劃、蘇榮等97名原省部級以上干部職務(wù)犯罪案件；對60名原省部級以上干部提起公訴，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失487億元。
 
曹建明表示，過去5年，在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪國際追逃追贓工作取得重大成果。2014年10月開展專項(xiàng)活動以來，已從美國、加拿大、新加坡等37個(gè)國家和地區(qū)成功追捕或勸返李華波、王國強(qiáng)、黃玉榮、戴學(xué)民等外逃職務(wù)犯罪嫌疑人141名。
 
與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還完善同步了介入重大事故調(diào)查機(jī)制，嚴(yán)肅查處了天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故、深圳光明新區(qū)渣土受納場特別重大滑坡事故、河南魯山康樂園老年公寓特大火災(zāi)等重大責(zé)任事故背后的職務(wù)犯罪4164人。
 
嚴(yán)查執(zhí)法司法不作為、亂作為
 
近年來，頻繁曝光的冤假錯(cuò)案引起了廣泛的社會關(guān)注。
 
“健全檢察環(huán)節(jié)重大冤錯(cuò)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告、審查指導(dǎo)、督促糾正、依法賠償機(jī)制。”曹建明指出，檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行修改后刑事訴訟法，修訂刑事訴訟規(guī)則。穩(wěn)步開展立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督。
 
曹建明強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)對權(quán)利的司法保障、對權(quán)力的司法監(jiān)督要求，全面履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)維護(hù)司法公正。堅(jiān)守底線，深刻吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決防冤糾錯(cuò)。健全和落實(shí)檢察環(huán)節(jié)有效防范、及時(shí)糾正冤錯(cuò)案件機(jī)制。恪守公正立場，增強(qiáng)程序正義和人權(quán)保障意識，更加重視聽取當(dāng)事人和律師意見，更加重視客觀性證據(jù)審查，堅(jiān)決排除非法證據(jù)，強(qiáng)化冤錯(cuò)案件源頭防范。
 
“要加強(qiáng)對執(zhí)法司法不作為亂作為問題及背后職務(wù)犯罪的監(jiān)督。”曹建明說，重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、插手經(jīng)濟(jì)糾紛、量刑畸輕畸重等問題，持續(xù)監(jiān)督違法“減假暫”、判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰、社區(qū)服刑人員脫管漏管等問題，加強(qiáng)對民事行政訴訟領(lǐng)域虛假訴訟、違法調(diào)解、違法執(zhí)行、裁判不公的監(jiān)督，堅(jiān)決查處背后的職務(wù)犯罪并要更加注重人權(quán)司法保障。
 
此外，還要加強(qiáng)對刑訊逼供、非法取證的監(jiān)督糾正和源頭預(yù)防，加強(qiáng)對違法阻礙當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人行使訴訟權(quán)利等行為的監(jiān)督；依法嚴(yán)懲“牢頭獄霸”和體罰虐待被監(jiān)管人犯罪，加強(qiáng)被監(jiān)管人非正常死亡等監(jiān)管事故檢察。完善律師權(quán)利保障和救濟(jì)機(jī)制。